放宽农村小额信贷 发展规模农畜业

　　全国政协委员刘永好建议：

　　记者傅旭明北京报道 全国政协委员刘永好3月4日说，要通过解决“农村小额信贷难”来大力发展规模现代种植业和养殖业。

　　刘永好指出，目前带动物价上涨的肉蛋奶等价格上涨的主要原因是，供需不平衡的结构性上涨。


他说，这些民工朋友在城里打工一个月就能拿到1300元到1400元钱，而在农村种地却大不一样，比如在四川，水稻每斤8毛，按每亩产量1000斤算，一般一家才5亩田，最多也就5000元左右，除去化肥、种子、农药等其他农资以外，只剩下3000元到4000元，相比较来说，同样收入在城里打工只需要两三个月时间，所以农民种植积极性就不高，使得他们逐渐放弃了种植业和养殖业。粮食生产的基数减少，粮食价格一定会上涨，粮食价格上涨使得饲料价格跟着涨。他透露，东南亚饲料价格涨幅远大于国内，国内饲料价格的涨幅还没有完全到位。养殖业主要成本是饲料，由于饲料价格上涨，国内许多小型企业难于维持，一些大型养殖企业的规模也开始缩减。据不完全统计，目前进城打工和经商的农民，加上他们的家属5000万，共有2．5亿人，他们在城市里生活也需要买粮买肉吃，原来城市居民就有5亿人，也就是说，消费人数增加到了7．5亿人，这样一来就导致了供需关系不平衡的结构性价格上涨。

　　刘永好指出，最好的解决办法就是大力发展规模现代种植业和养殖业。他透露，此次他将向大会提交一份关于解决农村小额信贷难问题的提案。

　　他说，当农民有了规模养殖，效益就会比他们在城里打工好，他们就愿意回到农村搞种植业和养殖业。大型涉农企业介入可以根本解决这一难题。他表示自己的企业将切入养殖业领域，基本思路是两头环节由企业做，中间由农民做。具有高科技的种猪种鸡培育等由企业来做，企业派技术人员上门培训服务，产品收购、屠宰、深加工和市场也由企业运行，中间养殖过程交给农民。同时企业还设定最低保证收购价，保证农民养殖收入高于外出打工、即使遇到农业灾害天气也不会赔本、行情不好的时候农民仍然有基本收益。

　　规模生产关键点是需要资金，需要向银行贷款，虽然目前中央和银行都有政策鼓励农村小额信贷，但是银行是商业银行，贷款需要抵押凭证，农民的土地只有使用权，房子虽然是自己的，但农村住宅没有产权证，所以贷款政策实际操作有难度。而对于这一关键点，刘永好提出，帮助农民建立养殖业合作社。具体做法是，农民自己拿出一部分钱，企业拿出一部分，由政府补贴一部分，一起成立担保公司，农民占20％的股份，这样就可以向银行获得贷款。

　　刘永好透露，今年希望集团将牵头成立10个养殖业担保公司，每个担保公司服务一个区域，每个担保公司将具有2000万元资产。他介绍说在山东已经展开试点，希望集团拿出5000万元、地方政府拿出2000万元成立担保公司，贷款额度将达到2亿元。