据了解，现在，制约农区畜牧业发展的最大障碍是种植业结构不合理。因此，自治区党委、政府把调整优化种植业结构作为突破口，加快推进农区畜牧业的发展。

棉花种植面积10年降到1600万亩

从现在起，新疆要利用5年时间，把棉花种植面积降到2000万亩以内，再用5年时间降到1600万亩，产能达到4000到5000万担（单产125到156公斤/亩），为农区畜牧业的发展创造条件。

这是由于单一的棉花种植结构，人为地造成了农牧分离，形不成带动农牧业一体化发展的产业链，严重影响了农区畜牧业的发展。前些年，各地纷纷扩大棉花种植，现已达到面积2700多万亩，产量290万吨，致使南疆棉花上得太快、比重太大，农区畜牧业基本没有搞起来。

从经济上讲，一亩地单种棉花，扣除成本收入在600到700元；如果种植高产苜蓿和玉米各占50%，所产饲料可养5只羊，扣除一半成本，收入可达1000元，两相比较，增加粮食和饲草作物的效益显而易见。

同时，大面积种植棉花既挤占耕地，又破坏地力，不仅直接影响养殖业的发展，而且使种地成本居高不下。

一年两作：前茬小麦，下一茬玉米

“前茬小麦，下一茬玉米”，这种一年两作的种植模式今后将在南疆水资源条件最好的土地上大力推广。而从日照时间和有效积温看，北疆多数地方也可以将传统的一年一作改为一年两作，全面提高种植业经济效益，为农区饲草业发展创造良好的条件。

事实上，北疆某些地区在改革农区种植模式上，也取得了显著的成绩。以奇台县为例，这个传统的粮食大县近年来积极探索一年两作的生产模式，大面积推广复播胡萝卜、豌豆、青贮玉米等作物，饲草料总量成倍增长，农区畜牧业得以快速发展。

同时，有了充足的饲草料，成本降下来了，农民家庭养殖业也可以很快搞起来。现在养一只羊，一年后扣除成本至少可以卖到600到700元以上，一只羊抵得上一亩棉花的价值。

在调整种植业结构时，始终要以市场为导向，把综合效益放在第一位。呼图壁县的一些农民前茬种早熟土豆，土豆收了再种一茬青贮玉米，效益是单种棉花无法比的。

把饲草料加工做成一个大产业

调整种植业结构、实现一年两作，只是提供了饲草原料，而要促进畜牧业的大发展，必须大力发展饲草产业。因此，自治区党委、政府要求必须尽快把饲草料加工做成一个大产业，努力提高现有饲草料的利用效益。

目前，草料不足与长草整喂严重浪费的现象在新疆仍然普遍存在。农区大量秸秆得不到有效利用，牧区大量干草长草整喂、大量秸秆得不到加工，饲草资源浪费严重，这种局面亟需改变。

同时，要实行饲草料的科学合理搭配，大面积推广普及青贮饲料，提高饲草料的科技含量；要逐步实现饲料品种系列化、多样化，满足不同饲养方式对饲料产品的需求，努力提高科学饲养水平。

另外，充分挖掘利用好各种有效饲草资源，既可以大大缓解草原生态压力，又有利于农牧民降低养殖成本。据悉，新疆可用作畜牧业饲料的林果树叶、嫩枝条约有210多种，每年南北疆的林果业加工产生的30多万吨加工残渣等，都是非常好的饲料资源，经济效益、生态效益和社会效益显著。