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盘锦市畜牧业畜产品持续发展安全供给确保健康纪实

2014-2-18 8:24:00  来源:  盘锦日报  网友评论()

大洼县清水镇个体养鸭户李宪贵通过公司加农户的方式收入可观。

    市畜牧业是繁荣我市农村经济发展的支柱产业,已经成为全市经济发展三分天下有其一。去年全市实现肉蛋奶总产量56万吨,比上年增长7.5%;牧业产值实现45亿元,比上年增长9.5%;农民人均牧业收入3100元,比上年增长10.7%;已建成国家级畜禽标准化示范场18个,比上年增长138.5%;全年无重大动物疫情发生;无畜产品质量安全事件发生。在省政府绩效考核中我市连续三年获全省畜牧业推进计划突出贡献奖。多次被辽宁省食品安全委员会授予先进单位。畜牧业标准化率、产业化率连续两年在全省位居前列。全力推进畜牧业的持续发展

    市畜牧兽医局积极争取域外资金,助力产业发展。去年共对上争取扶持资金2200万元,确保畜牧业持续发展和动物疫病防控、畜产品安全的资金投入需求;协助企业引进域外资金7500万元人民币,为我市鲜奶加工、肉鸭、生猪生产以及污染源治理打下了坚实基础。

    加快实施畜禽良种繁育体系建设工程,夯实发展基础。全市现存栏良种能繁母猪9.7万头,种鸡30万只,种鸭10万套,种鹅5万套。全年引进优良种猪7380头,良种禽25万套,良种牛冻精15000支。其中辽宁盘锦正邦养殖有限公司,目前共引进种猪5600头,为全市的生猪生产奠定了坚实基础。

    全面推进产业化进程,龙头企业带动与辐射作用取得历史性新突破。他们积极促成山东六和、天津宝迪、正邦集团等农业产业化项目在盘落地开工,为项目的建成投产全方位服务。截至目前,全市规模以上畜牧业产业化重点龙头企业55个,带动农户3.5万户,年实现产值120亿元。全市现有畜产品加工龙头企业15家,其中肉鸡屠宰加工企业5家,日屠宰加工肉鸡能力17.5万只,带动农户4000余户;肉鸭屠宰加工企业9家,日加工肉鸭能力20万只,带动农户3000余户;大型生猪屠宰加工企业1家,年设计屠宰生猪50万头。

    今年新建的盘锦希望天承“湿地肉鸭”屠宰加工项目,日屠宰肉鸭设计能力5万只,着手开发鸭肝加工项目,进一步推进肉鸭产业化发展。他们认真落实各项惠农政策,建立强农惠农资金监管的长效机制。及时落实7家畜禽养殖企业中央财政补贴资金350万元;10个生猪、2个奶牛标准化小区中央财政基础设施补贴资金610万元。及时化解部分企业卖奶难、卖蛋难等问题。

    着力抓好畜禽标准化示范场创建,促进农村环境综合治理工作。他们认真贯彻落实省政府召开的辽河“三带”建设会议精神,大力发展优质、高效、生态、安全畜牧业。我市紧紧围绕 “菜篮子”畜产品生产项目建设以及生猪、奶牛畜禽标准化养殖场建设项目的实施,重点抓畜禽标准化养殖示范创建,大力提倡区域化布局、规模化饲养、集约化经营及立体生态清洁式生产经营模式,改变传统落后的饲养方式。

    目前全市已建成村外规模化饲养场和养殖小区1050个。全市有7家饲养场引进有机肥生产线,利用鸡粪生产有机肥;有10家规模饲养场建沼气池,共计3500 m3。大力推广发酵床养猪新技术,有23家养猪企业建设发酵床20000m2,做到了粪便的零排放,实现清洁生产,合理利用资源,变废为宝;强化生态型养殖小区(场)建设,积极推广辽宁振兴生态养猪场的生态模式。全力抓好重大动物疫病防控工作

    盘锦正处于转型发展的过坎闯关时期,重大动物疫情是否平稳,不仅关系到全市公共卫生安全和畜牧业持续健康发展,而且关系到盘锦社会经济发展的未来。市畜牧兽医局狠抓全市重大动物疫病防控工作,按照市委市政府和上级业务部门决策和部署,始终坚持“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的24字方针,坚持“政府保密度,业务部门保质量”的工作原则,把重大动物疫病防治工作作为社会稳定的政治任务和民生工程来抓,形成了政府负总责、畜牧部门具体负责、有关部门密切配合、社会各界大力支持、广大群众积极参与的联防联控网络,把握“稳中求进”的总基调,继续将“两个努力确保”作为防控工作总目标。全市各级畜牧兽医部门紧紧围绕总体防控目标,按照延伸绩效管理要求,深入分析防控形势,科学研判疫情态势,切实落实防控措施,实现了动物疫情总体稳定,为促进养殖业健康发展、农民持续增收发挥了重要作用。

    近两年来,他们突出工作重点,狠抓关键环节,采取有效措施,在项目建设上,积极争取资金,强化硬件设施设备的更新和提高,积极打造细菌学检测技术平台和血清学检测技术平台、分子生物学检测技术平台,采取“三合一”的科学技术防控手段和重大动物疫病防控预警预报分析系统,为重大动物疫病防控决策提供可靠路径。

    在实际工作中,他们注重对人才的引进和培训,努力提高行政能力、技术检测能力、防控处置能力、快速反应能力、服务指导能力,通过综合素质的培养,在全省各项考核、评比中均取得了骄人业绩。各级业务部门以对待工作一丝不苟的态度和无私奉献的精神,有效阻击了2012年辽中的炭疽疫情、2013年H7N9亚型流感等疫情的传入,确保了全市公共卫生安全。

    他们以勇于担当的精神,打造优质的盘锦软环境,助推盘锦全面转型,向海发展的宏伟蓝图早日实现。

    他们切实抓好重大动物疫病强制免疫工作,实现了应免动物的免疫率达100%的工作目标。确保应免尽免,不留空档,建立有效免疫屏障,规避疫情风险,有效地保障十二运期间动物疫情稳定和公共卫生安全。积极开展防控高致病性猪蓝耳病和炭疽病“百日会战”工作。进一步明确从事动物养殖、屠宰加工、运输储藏等单位和个人是病死动物无害化处理的第一责任人。并与管理相对人签订《动物防疫承诺书》330余份,承诺发生病死动物及时报告监督机构监督无害化处理;与散养户签订了《守法饲养公约》近3000份。严格抓好省外引入动物及动物产品的监管。出动执法人员120人次,加大对私自引入动物及动物产品的排查工作。

    在去年辽中发生炭疽疫情期间,他们组织全市各级动监机构执法人员全员行动,顶烈日冒酷暑,不顾个人安危,边排查边宣传,严控辽中肉牛进入我市,尤其是对大洼田庄台肉牛屠宰场,不分白天黑夜,实施24小时严密监控,无传入性疫情发生,为稳定市场秩序和公共卫生安全做出了积极贡献。

    他们科学开展重大动物疫病监测工作,加大了对四大疫病(口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病)的监测频次和集中排查力度。 他们制定切实可行的监测计划,积极落实监测任务,确保监测质量和实效性,有效指导养殖业疫病防控工作。对147个规模养殖场3269个饲养户,285万头(只)动物进行跟踪监测,以确保重大动物疫病免疫效果处于保护状态,截至目前全市共完成4万余份的样品检测,免疫抗体合格率均达到国家规定指标。

    以强化技术指导,能力提升为重点,开创工作新局面。他们在全系统狠抓队伍建设,从业务素质着手,精练、苦练从业人员技术水平,以请进来、送出去培训等多种形式拓展技术人员的综合能力。市、县(区)分别派技术骨干分赴各区域所,结合各区域所的实际情况以召开防疫员培训会、包片指导、驻场监督等形式进行指导,进一步提高了防疫人员的责任意识和技术水平,确保免疫质量。

    在防控绩效考核检查中均以较好免疫质量、有效的防控措施、科学快速的处置能力、高超的检测技术处于全省前列。连续三年被省疫控中心评为“综合先进单位”;全省应急演练团体第二名;市县连续两年在全省匿样考核中以100%符合率居全省首位;以求真务实、团结奋进的精神,对待工作一丝不苟的态度,赶争超先的干劲,科学研判的防控策略,保障了全市动物疫情稳定和公共卫生安全,促进了全市畜牧业可持续健康发展,实现了动物病防控历史上新的跨越。

    扎实有效地开展屠宰检疫和产地检疫工作。他们为切实加强屠宰检疫,有效防止病害动物产品流入市场,对全市7个定点屠宰厂、8个鸭屠宰厂按规定派驻检疫人员43名,严把“四关”,即“入场关、屠宰检疫关、无害化处理关和出证关”,做到“四到位”,即“宰前检疫到位、宰后同步检疫到位、无害化处理到位和规范出证到位”,达到“六个百分之百”,即“屠宰检疫率、动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率、回收动物标识率、屠宰检疫证明和记录填写规范率、证章标志规范使用率达100%”。按照《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》和《辽宁省人民政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物资的通告》,严格执行了省外调入屠宰动物检疫申报和生猪屠宰提前6小时检疫申报制度及省外动物产品二次检疫。严格实行产地检疫,依法落实病死动物处理责任。与生猪饲养场管理相对人签订《养殖场(养殖小区)动物防疫承诺书》23份,承诺发生病死动物及时报告监督机构监督无害化处理,做到“四不准一处理”,即“不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,进行无害化处理。”确保了全市无畜产品食用安全事件发生。

    加强动物卫生监督流通监管工作。他们从源头监管切入,打疏结合,在加强输入动物检疫审批和动物产品检疫申报制度的宣传的同时,严格检查输入动物及动物产品的来源,强化输入动物及动物产品全程监管,实现我市外引动物“有引必报,引入必检,落地必隔,违法必罚”的良好局面。同时做好定期巡查,确保了我市非法输入动物及动物产品行为发生。

    加强供京、津、沪动物产品生产企业监管。全市共有供京、津、沪动物产品生产企业4家。2013年他们将供京、津、沪动物产品生产企业的监管工作作为工作重点,对企业的电子档案进行了全面更新,建立企业供货及违法违规行为信息电子档案。

    加大动物卫生监督执法力度,积极应对各种突发事件。上海黄浦江漂浮死猪事件发生后,全市上下迅速行动,开展病死动物及其产品专项整治“蓝盾行动”,打击贩运病死动物及其产品违法行为。全市动监系统上下联动,周密部署,精心策划,有效地开展了贩运病死动物及其产品违法行为的专项整治“蓝盾行动”,共出动车辆70余次,出动执法人员200余人次,在繁华位置悬挂横幅近20余条,发放宣传单近1万张。去年4月上旬,上海、安徽、江苏等省市连续出现多例人H7N9亚型流感病例,引起了社会各界广泛关注。市畜牧兽医局组织全市动监部门紧急行动,及时启动《禽流感等重大动物疫情流行病学调查工作方案》,采取切实有效的防控措施,加强疫情调查与监测,在全市范围内开展H7N9亚型禽流感流行病学调查及实验室检测工作。全市出动疫控工作人员330人次,出动车辆135台次,共计调查69个乡镇、街道、村,1039个场户,调查动物2536230头羽。监测24个单元,采集畜禽样品960份,采集自然保护区内野禽粪便20份,棉拭子样品15份,环境样品40份;处理市民及相关部门举报死亡野禽病例18起,共拾取检测野禽尸体147例,开展分子生物学实验室病原学检测。不断强化应急应对工作,建立和完善了动物疫情报告制度、应急值班值宿制度、免疫档案管理制度、动物防疫监督检查制度和应急物资储备制度。同时不断加强培训,提高技能,强力打造“业务精,素质高”的检疫监督队伍。全市共开展4次大规模培训,培训人员300余人。全年共出动执法人员700人次,车辆200余次,查处违法案件105起,结案率100%。同时加强与市公安食药侦、服务委、工商等部门联合执法,严打经营病死及其产品违法行为。先后获得全省动物卫生综合先进单位、目标量化考核优胜单位、案件查处先进单位、病死动物处置突出贡献单位等多项荣誉称号。

    全力做好“十二运”期间动物卫生监管工作。他们为确保全运期间动物及动物产品上市无疫安全,全行业逐级成立盘锦市供“十二运”动物及动物产品安全保障小组。组织市县乡三级动物卫生监督执法人员,采取积极有效的措施,加大对动物饲养、运输、屠宰以及动物产品生产、加工、贮藏、经营等重点环节的监管力度。

    落实层层监管责任制。对供全运会动物产品的每一个环节都逐一落实监管责任人;加大监督检查频次,最大限度地预防、减轻和消除可能存在的动物卫生安全隐患。全运会期间全市累计出动执法人员500人次,车辆90辆次,监督检查规模饲养场210个次,肉品销售摊床250个次,肉食加工点、大型超市等50个次。对供十二运的5家畜产品饲养场、屠宰场进行全程监管,对检查中发现的违法案件,进行现场立案处罚或下达责令改正通知书。由于责任明确,措施到位,确保了“十二运”期间盘锦赛区未发生动物卫生事件,给盘锦赛区提供了强有力的动物卫生安全保障,受到上级业务部门和市政府的好评。全力抓好畜产品质量安全监管工作

    畜产品质量安全是食品安全的源头和重要组成部分,涉及社会稳定、农村经济发展和民生问题,是政府问责、媒体高度关注的焦点。市畜牧兽医局组织全市系统上下以严厉打击“瘦肉精”等违禁物质专项整治为重点,不断加大执法监督力度,大力推进畜产品监管体系、检测体系与诚信体系建设,确保畜产品质量安全。

    着力抓畜产品质量安全体系建设,全面提升监管能力。他们重点完善畜产品安全监管机构建设。目前市、县、乡三级畜产品安全监管机构已基本建成,达到了基本标准。市本级畜产品质量安全监测化验室得到了全面改造,仪器设备逐年更新,检测参数由原来的49项增至109项,顺利通过了质量、技量认证。真正做到了有机构、有人员、有经费、有手段。检测能力在全省名列前茅,荣获全省畜产品质量安全检测大比武第一名,在全省畜产品安全知识竞赛中勇夺桂冠,连续三年在省政府对市政府绩效考评中位居第一。积极推进畜产品质量安全诚信体系。建立了管理相对人定期自查报告制度,强化企业自我管理意识和企业是第一责任人的法律意识。同时建立公开承诺制度,与企业签订确保畜产品质量安全承诺书,向社会公开承诺,并主动接受监督。对畜产品质量安全违法行为进行曝光,并保存不良信息记录,实行“黑名单”制度,推进诚信体系建设,从源头上杜绝畜产质量安全违法行为发生。

    加大畜产品安全监管执法力度,严把“五关”。他们在畜产品安全监管工作中突出重点,统筹兼顾,真抓实干。大力开展“瘦肉精”等违禁物质专项整治,加强兽药、饲料、无公害畜产品和奶站等行业监管,严把畜产品安全五关:即,严把生产关、畜牧业投入品关、检疫关、流通关、检验关。加强对流通环节动物、动物产品的监管及饲料生产企业的监管,采取日常检查与突击检查相结合的方式,从严从重打击经营病死动物及其产品、违法添加违禁物质等违法行为,加大了抽检比例和频次。几年来,全市共出动执法人员26000余人次,抽取动物产品等样品39000余批次,未发现使用“瘦肉精”等违禁物质现象。实现“瘦肉精”等违禁物质零检出,重大畜产品安全事故零发生。多次受到省畜牧兽医局和省、市食品安全委员会的表彰,连续三年被评为畜产品安全监管工作先进单位,2012年被省食品安全委员会评为先进单位。

    圆满完成“十二运”畜产品安全保障工作。去年,他们认真贯彻落实盘锦赛区组委会、市食安委的相关要求,严格执行供十二运畜产品安全保障工作流程,对养殖、屠宰到运输等多个环节实行专人负责、全程监管、无缝对接,同时加大了抽检的频次和范围,全力保障供十二运畜产品安全、可靠,圆满完成了盘锦赛区青年女子足球和青年男子排球赛的畜产品安全保障工作,未发生一起食源性兴奋剂事件,实现了我市十二运期间畜产品安全“零差错”、“零责任事故”。正式赛期间,我市供十二运养殖场出栏生猪100头,累计为赛会供应猪肉及相关产品1866.5公斤,牛肉908公斤,鸡肉554公斤,鸡蛋1150公斤。全市先后出动监督执法人员257人次,监督押送畜产品15次,所有供十二运畜产品均能随到随检,并以最快速度出化验结果,赛会期间共检测各类组织样品和动物尿液71批次,“瘦肉精”等违禁物质检出率为零,确保了供十二运畜产品质量安全可靠。在十二运安全保障工作中,他们受到十二运组委会的高度评价和充分肯定,被辽宁省畜牧兽医局评为全省“迎全运、保安全”先进单位。同时,全面推进无公害畜产品认证工作。全市现已通过无公害一体化认证56家,并实行认证后跟踪检测、监督,以维护品牌的公信力。


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