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发展适度规模家庭农场的几点思考

2017/9/6 9:28:00  来源:  互联网  网友评论()

  家庭农场规模的大小,要根据地域差异(如气候、土壤、水资源、地形地貌等)、农作物品种差异、农业技术差异、家庭成员经营能力差异等,以提高土地产出率为第一目标,以提高劳动生产率、增加家庭农场净收益为原则进行科学界定。从土地产出率的视角看,人多地少的国情决定了我们必须向土地要效益,走内涵式发展模式,将土地产出率作为确定适度规模的第一指标。随着城市化、工业化进程加快,对农业土地的挤占更加突出,在牢牢守住全国耕地保护红线的前提下,改变粗放式经营,实行精耕细作,提高土地产出率是必然选择。从劳动生产率的视角看,较高的劳动生产率是农业现代化的一个重要指标。提高劳动生产率要加大科技研发、转化和推广,走循环农业、生态农业、立体农业之路,要汲取传统农业体现出的生态智慧,在提高土地产出率的前提下提高劳动生产率。从农户收益率的视角看,家庭农场要在保持不长年雇工的前提下,最大限度地发挥家庭成员的劳动能力。由于农业生产具有时令性、季节性,在播种与收获时节短期雇工不可避免。但如果出现长期雇工,则说明农场进入规模不经济阶段。实践证明,家庭农场只有规模适度才可实现规模效益,规模过大效益不升反降。因此,科学界定农场的适度规模,要正确评估自己能驾驭的土地面积,这既是发展家庭农场的目的与要求,也是确定规模大小的原则与依据。

  发展适度规模家庭农场的思路

  家庭农场的主体是农民,发展适度规模家庭农场,应该坚持政府引导、农民主体的原则。政府应该尊重农民的主体地位,更多的将精力放在农场主的选拔和培育、农业技术的研发推广方面,不断优化现代农业发展环境。

  1、注重青年农场主的选拔与培训。从家庭农场的集约化、规模化、专业化经营特征看,那些在市场经济大潮中敢闯敢干、具备企业家精神的青年农民是当代农场主的最佳人选。政府要加强对青年农民的职业技能、实用技术的普及性培训,造就一支高素质农业生产经营者队伍,通过完善现代农业创业补助政策,促进农村人才回流,鼓励和吸引大中专院校毕业生、返乡青年农民工、市场经纪人等兴办家庭农场。

  2、提高财政资金使用效率,促进农业技术的研发推广。农业技术的创新往往所需资金较多、周期较长,政府可将财政资金的使用方式由原先的“面面俱到”调整为“重点突破”,即将原先面向农民发放的财政资金集中投放到家庭农场的农业技术研发上,起到“四两拨千斤”的效果。通过兴建示范性家庭农场,促进各地家庭农场的技术提升。

  3、推进家庭农场的联合与合作。发挥家庭经营在农业生产环节的效率优势,借助龙头企业在流通、销售和深加工环节的优势,降低各环节交易成本,增加农民收益。积极推进以家庭农场为基础、合作社为纽带的产业组织体系建设,促进要素优化配置、产业融合发展。

  4、推进家庭农场信息化建设。建设土地流转信息平台,提高流转效率,降低流转风险。把家庭农场纳入农民合作社信息化建设和物联网建设工程。加强网络平台、信息采集、硬件配置、站点建立和家庭农场信息员队伍等基础建设,并推进网上交易。


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