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土地规模经营 农民集体双赢

2008-5-12 10:19:00  
——江苏泰兴市张桥村集体经营农民土地调查

  “近年来,我们村注意引导、发挥好地处镇郊的优势作用,集约化、规模化经营用地,提高土地利用率,促进了集体经济的发展和农民收入的增加。”近日,江苏泰兴市张桥镇张桥村党总支书记焦国庆对笔者说,“去年,全村集体经济积累已达到49万元,人均收入达到6966元。”

  张桥村有2229亩耕地,1260户,3986人。近两年来,该村在新农村建设的实践中深刻认识到:增加农民收入,发展集体经济至关重要。他们从本村以经营土地为主的实际出发,采取“反租倒包”的形式,将农民的土地经营权按照市场价格有偿转让到村,由村统一将土地整合,再以村的名义把土地租赁出去,让农民的分散性很强的承包地同土地规模经营以及市场化合理流转结合起来,使土地在流转中增值,使农民在流转中增收,让农民手里的土地实现价值增值。

  土地流转涉及到千家万户。张桥村会计张怀荣说,在“反租”之前,村里经过认真测算,过去3年农户种粮亩均纯收益为600元至800元,考虑到如果实行集体经营,收益应该更高一些,提出了每亩900元自愿有偿转让方案。经过全体村民的讨论协商,通过了土地流转方案,各户都在表决意见书上签字画押,并签订了土地流转合同书。从去年初到今年3月底,张桥村有近1000亩土地流转到了村集体手里。

  土地经营权的合理流转,打破了近些年来农业结构小调小整、徘徊不前的被动局面,实现了土地集体规模经营。该村立足发展生态高效农业,通过招商引资吸引大户承包经营,去年建起了100多亩的苗木花卉基地,实现纯收入30多万元。

  土地流转也为农户带来实实在在的收益。该村农民朱树林承包了村里15亩地兴建桃园,去年收益近7万元。他说:“以前由于没有土地,种植只能小打小闹。现在有了村民流转出来的土地,种植可以大展身手了。”

  过去在张桥土地抛荒、个人承包土地流转不畅、外出务工从事二三产业,农民两边担忧的情况已不复存在。

  实施土地流转集体经营后,2007年张桥村就有100多名劳动力彻底从土地中解放出来,全村劳务收入10万元,比上年增加收入3万多元。由于劳动力从土地上解放出来,为餐饮服务业、经商服务业、交通运输业、畜牧业发展提供了不竭动力。

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